企業惡意拖欠工資，資質申請不受理

　　今年內，市住建部門將對建筑企業支付農民工工資情況進行重點考核，將勞務企業是否具備資質、是否具有自有勞務作為首要選擇標準，防止出現勞務企業出借資質、包工頭掛靠等現象。要按照合同約定按月將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

　　按照要求，市住建局將對建筑勞務工資保證金繳存比例實行動態管理，上一年度未拖欠農民工工資、建筑市場信用考核優秀的施工單位，可免予繳存保證金；上年度嚴重拖欠工程款和農民工工資、建筑市場信用考核較差的施工單位，按2%的比例繳存保證金。同時，將清欠工作與資質升級、誠信考核等結合起來。凡申請資質升級、資質增項的施工企業，在申請之日起前一年內發生惡意拖欠農民工工資的，不予受理相關申請。外地進煙企業發生嚴重拖欠農民工工資行為的，年度誠信考核確定為不合格，終止在煙臺市行政區域內承攬工程項目資格，同時上報省、部誠信平臺予以曝光。

　　對在建工程不定期、不定時明察暗訪

　　隨著天氣轉暖，全市建筑工地陸續開復工。今年1-4月，我市各級建設工會和安監機構將陸續開展安全隱患“四查”活動。具體檢查方式上，將由以往的告知性檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主，不定期、不定時明察暗訪。同時，由單一的施工現場檢查，轉變為對工程建設各方責任主體安全生產行為的全面督查，把建設、施工、監理等各方責任主體安全措施落實情況，作為監督檢查的重要內容。并突出對重點地區、重點行業、重點企業和重點部位的排查整治，特別是對歷次檢查中存在安全隱患較多的區域、整改檢查后隱患仍然存在的企業，要做到重點檢查、反復檢查。對于重大隱患要登記建檔、掛牌督辦，落實責任、限期整改，嚴防安全生產事故發生。

　　“從近幾年建筑施工安全生產事故統計情況看，高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害事故占事故總數的98%以上。”煙臺市住建局副局長林濤介紹說，下一步，危險性較大的部分工程，必須經過專家會審，論證通過后嚴格按照方案要求進行施工。不符合規范要求的行為，及時下達停工整改通知單，拒不整改的要第一時間向主管部門匯報。

　　未安裝視頻監控工地不整改將停工

　　年內，我市將全面開展施工現場安全標準化創建，加大對涉及農民工、臨時工等一線作業人員權益的生活設施、飲食衛生、現場防火等內容的考核力度，逐步提高臨時設施標準化、安全防護工具化、安全管理人性化等內容所占權值。目前，煙臺95%以上的市直工地安裝了視頻監控系統。林濤介紹說，視頻監控能夠有效緩解各級監管力量不足問題，實現對在建工地重大危險源、重要部位和關鍵環節的實時監控，減少、杜絕安全生產事故和建設揚塵問題發生。視頻監控成本不高，可一次投入重復使用，兼備安全生產、防火、防盜等諸多功能。今年內，市直在建工地視頻監控安裝率達到100%，縣市區達到90%以上。市縣兩級建筑施工安全監管機構要把這項工作納入日常監督檢查范圍，對未安裝或不能保證視頻監控系統正常運行的工地，責令限期整改；拒不整改的，責令其暫時停止施工。

　　不按圖施工、“兩書”不達標不驗收

　　年內，市住建部門將繼續嚴厲查處不按圖施工的行為，凡不按圖施工或設計變更不合規定的不得通過竣工驗收。在辦理質監手續時，重點查驗圖審合格證與規劃許可證是否相符，對有問題的項目，要及時書面告知審圖機構予以糾正。所有資料必須是責任人本人簽字，代簽字的資料一律無效；各重要環節的驗收，凡是參加人員不符合規定的，驗收結果一律無效；永久性標牌的相關內容與施工資料不一致的，標牌一律無效。

　　同時，我市將繼續開展工程質量治理兩年行動，嚴格執行《煙臺市工程質量常見問題防治措施》，重點防治外墻外窗及屋面滲漏、外墻裂紋、室內墻面長毛等質量“頑疾”。

　　去年12月，市質監站對《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》樣式進行了規范統一，規范后的“兩書”自2016年1月1日起實施，今后交工工程必須嚴格按通知要求執行，各級工程質量監督機構要切實做好把關工作，凡“兩書”不規范、不達標的，不得通過工程驗收。