為規范和完善建設工程職稱評價機制，引導推動建設工程專業技術人才隊伍高質量發展，省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳印發了《山東省建設工程技術人才職稱評價標準條件》（以下簡稱《標準條件》）。政策解讀如下。

  一、出臺背景

  2019年9月，省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳聯合發布《關于印發山東省建設工程技術人才職稱評價標準條件（試行）的通知》（魯建人字〔2019〕14號）。該文件試行以來，為指導全省各級科學規范做好建設工程技術人才職稱評價工作，培養高素質專業技術人才隊伍起到了積極作用。隨著行業發展，形勢任務要求發生新的變化，逐步出現一些不適應發展要求的地方。比如，需要更加突出一線實績優先導向，清理規范評比達標表彰和示范創建項目提出新要求，相關表述在實際操作中難以準確把握，等等。省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳立足全省建設工程領域人才發展實際，認真調研梳理類似相關問題，作為修訂起草《標準條件》的重要基礎依據。

  二、起草過程

  2021年6月-8月，書面征求各市住建、人社部門意見，召開座談會充分聽取行業企業專家人才意見，全面梳理吸收各方面反映集中的突出問題和意見建議，起草形成了《標準條件》征求意見稿。2021年8月-2022年4月，將《標準條件》征求意見稿公開面向社會、送部分行業企業、協會征求意見，根據征集意見情況，作了進一步修改。2022年4月-6月，針對性地組織部分市主管部門、有關行業企業人員和科研院所專家座談會，充分論證文件框架和修訂內容，進一步反復修改完善，形成了修訂審議稿。2022年6月20日，省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳正式印發《標準條件》，7月20日起施行。

  三、主要內容和突出特點

  《標準條件》總體延用原試行標準條件架構，共六章、二十一條。第一章總則，對標準條件制定依據、適用范圍、職稱名稱及對應層級、代表作制度等作出說明。第二章基本條件，明確了申報基本要求。第三章學歷和資歷，明確了申報高一級職稱的學歷資歷要求。第四章業績和能力，明確了申報高一級職稱在專業技術能力、工作水平、主要業績成果等方面的要求。第五章破格評審評價，明確了破格申報高級職稱需滿足要求。第六章附則，對申報若干問題進行了解釋，并對解釋部門和施行期限作出明確。文件重點突出了以下特點。

  一是保持政策穩定連續。考慮制定文件的政策依據和現實條件沒有發生大的變化，關于人才發展的政策要求不宜大起大落，標準條件修訂工作堅持框架內容不作大的調整，門檻標準不作明顯提升，具體細節更加突出務實精準，在保證政策連續的同時提升可操作性、導向性。

  二是突出實績能力導向。強化以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，充分考慮建設工程領域實際情況，將參建精品工程優質工程、編制工程建設工法、參與行業科技計劃項目和重點課題研究列為業績成果清單主要內容。對于高級工程師，在不增加成果數量要求的同時，明確“主要完成人”等表述，強化對能力貢獻要求。

  三是有效銜接表彰政策。嚴格落實國家和省關于清理規范評比達標表彰事項、示范創建事項的政策要求，既統一規范為“黨中央、國務院或省委、省政府批準的評比達標表彰活動”表述，又增加“或其他相當層級類型代表性業績成果”，將經批準組織的建設工程類示范創建、技能競賽等行業公認有影響力的事項納入范圍。

  四是規范有關表述內容。針對試行過程中反映影響申報人和評委會準確把握的原表述內容，作了全面梳理明確。比如，明確中文核心期刊應為列入有關核心期刊目錄的期刊，明確編制國家和省技術標準包括標準設計圖集，明確對社會組織按規定程序經批準頒發的獎項予以認可。

  下一步，省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳將認真做好《標準條件》的宣貫落實工作，不斷改革完善建設工程技術人才職稱評價機制，引領發展高素質專業化建設工程專業技術人才隊伍，為建設工程領域高質量發展提供強大人才支撐。