福山區始終按照“統籌城鄉、布局合理，節約土地、完善功能、以大帶小”的發展原則，抓規劃鑄特色，抓建管提品位，抓經營保投入，抓產業強后勁，堅持科學發展，以統籌城鄉一體化建設總攬全局，與新農村建設有機結合，堅持以工促農、以城帶鄉，注重繁榮發展鎮域經濟，扎實推進城鎮化建設工作。

　　一、優化空間發展布局，清晰城鎮發展格局。堅持源頭控制、分類指導，按照空間布局合理、設施配套完善、區域功能互補的要求，完善了新一輪小城鎮總體規劃。從去年開始，各鎮街在原有規劃基礎上，聘請同濟大學、清華大學等小城鎮規劃專家根據各鎮地理位置、周邊條件情況修訂完善總體規劃。區委區政府主要領導分兩次專門聽取了各鎮街規劃布局情況，建設、規劃、國土等部門和各鎮街主要負責人以及部分規劃設計專家參加了匯報會，目前各鎮街總體規劃和中心區詳細性控制規劃基本都已確定，全區小城鎮建設框架已基本清晰。

　　二、合理配置資源，明確發展導向。按照“一心兩軸三片四組團”的城市空間發展布局，以建成區為中心，福海路、內夾河為軸線，加大城區空間拓展，按照“南延、西拓、北擴”的思路，將南部門樓水上新城、西部東廳新區、北部福新區片延伸拓展為建成區，引導人口和產業向城區集聚，努力建設特色產業聚集區和城鎮化推進主導區。依托煙臺市區和中心城區的輻射帶動，以204國道、802省道、煙鳳線、林門線、中古路等道路為紐帶，發揮公路、鐵路、輕軌、空港、海港等區位交通優勢，以臨港物流加工區產業帶、環庫生態旅游經濟帶為支撐，挖掘生態、空間等資源優勢，傾力打造門樓、高疃、張格莊、回里四個特色小城鎮。

　　三、積極推進農村集中居住區建設，逐步提升城鎮承載能力。超前謀劃，合理布局，以住房建設項目作為城鎮化建設切入點，逐步完善城鎮化建設項目庫。啟動一批集交通、給排水、環衛、綠化等公用事業和教育、文化、衛生、體育等公共服務設施為一體的農村集中居住區項目，大幅度提升城鎮綜合承載能力和服務功能，鼓勵支持各鎮每年建設一到二處集中居住區，并加快向周邊農村延伸，為產業發展和人口集聚奠定基礎。門樓鎮充分發揮商業地產的龍頭帶動效應，全面啟動建設南莊二期、富麗新城二期和東陌堂四期三大地產項目，以及南涂山、兩甲莊兩大舊村改造項目，穩步提升城鎮承載能力。

　　四、實行項目化管理模式，快速推進城鎮化發展進程。按照區委、區政府“城鎮面貌三年內實現脫胎換骨變化”的具體要求，對小城鎮建設發展采取項目化管理模式，將每個小城鎮發展作為一個具體項目，根據三年完成總項目要求及完成項目成效，將具體項目實行年度分解，確定每年度項目目標，再將各分項目年度目標任務進一步細化、分解，切實做到責任到人，按照此模式建立福山區小城鎮項目庫。依據小城鎮項目庫中具體項目，實行一月一更新制度，對進度緩慢的具體項目及時查找問題、分析問題，并調整相關工作，協調相關部門，完善有關程序及手續，為城鎮化工作提供強勁動力和優越平臺。