中國社科院城市發展與環境研究所研究員牛鳳瑞在《人民論壇》撰文說,伴隨嚴厲的房地產調控政策出臺,開征房產稅的呼聲很高。開征房產稅有多種好處,是大勢所趨,在理論上無大爭議,政府也有足夠的增稅動力。需要指出的是,現階段不是我國開征房產稅的好時機。在我國快速的城市化進程中,各種類型的住房存量和增量都在劇烈變動,各種利益矛盾集中多發,深層的體制改革亟待整體推進。這種背景下對住房持有環節征稅,若面向普通存量住房,其征稅成本能否與預期收益相匹配令人懷疑;若面向高端住房,低稅率對于持有者無大影響,高稅率雖可抑制其國內購房,但促使其在外國購房,對于擴大內需則弊大于利;若面向多套住房,持有者將提升租金水平,把稅負轉嫁到租賃者身上;若面向增量住房,則要對土地出讓金制度進行根本性變革,而土地出讓金制度的變革,又要求對現階段地方公共財政結構和城市基礎設施建設體制作出一系列連鎖調整。由此推論,以征收房產稅控制國內房價上漲將會落空,以房產稅取代對土地財政的依賴更只是一種理想。
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