從煙臺開發區住房和建設管理局獲悉，開發區執行“多軌并行”城市住房保障政策，通過提高保障標準、降低保障門檻、增加貨幣補貼等“實招”，初步構建起多層次、廣覆蓋的住房保障體系，年內，2000套經濟適用房將主體完工。

　　公租房將惠及企業“藍領”

　　隨著住房保障制度的推進，城區“夾心層”的住房困難凸顯。“有的不符合廉租房租賃條件、又買不起經濟適用房，有的不符合經濟適用房申購條件、又買不起商品房。”煙臺開發區住房保障中心工作人員說，住房“夾心層”主要是城區中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工和外來務工人員，煙臺開發區工委、管委對這項工作高度重視，為更快地制定相關政策，目前，煙臺開發區啟動了公共租賃住房需求調查，對城區“夾心層”人群具體情況進行摸底。

　　煙臺開發區的“夾心層”人群分為兩類：一類是原住的二代居民，大概占總人數的4成;第二類是戶籍遷入后經濟能力不足的居民，占總人數的6成。“前期，我們對勞動密集型中小企業、建筑施工企業、工業園區企業的調研中，發現新就業的職工和外來務工人員大體可分為藍領和白領兩種。藍領是指達不到廉租房條件、又買不起經濟適用房的群體。”據透露，最新的調研情況也鎖定“藍領”人群：人均月收入在1100元～2300元，工作時限短的單身青年，大專以下學歷，從事技術含量較低的勞務工作，他們可能是已婚沒小孩，也可能已婚夫妻同住，還有一種是本地的藍領工人。

　　此外，公共租賃房不僅能解決“夾心層”的住房問題，如新就業大學生、外來務工人員等，還能解決一些不屬于“夾心層”人群的住房問題，如區內因為保障標準和條件限制形成的“需保未保”的人群，主要包括部分人戶分離的“空掛戶”和曾有住房后因重大變故或因病致貧的住房困難家庭。

　　經適房與廉租房已率先并軌

　　據了解，開發區先后出臺了《解決低收入家庭住房困難問題的意見》、《經濟適用房貨幣補貼辦法》，將開發區西區已婚無房戶納入貨幣補貼范圍，在全市率先將保障對象擴大到低收入群體，累計發放廉租住房和經濟適用房補貼572萬元，近800戶住房困難家庭得到了實惠。“2011年，開發區就率先實行貨幣補償與實物補償相結合、農村居民與城鎮居民一體化的保障模式，走在了全市乃至全省的前列。”開發區住建局有關負責人告訴記者，那一年，首批3200套經濟適用房和廉租住房破土動工。2012年，西區規劃建設安置小區16個，建筑面積660余萬平方米;東區舊村改造，4個村基本結束，7個村完成40%-80%，3個村啟動建設。通過舊村改造和安置小區建設，開發區已有2萬多失地農民喜遷樓房，生活居住環境大為改善。

　　與此同時，2012年，開發區對住房保障標準進行了調整，對經濟適用房和廉租房“兩房”實行并軌。“通過調整，開發區將經適房家庭成員收入上限由原來的18000元提高到18630元，保障范圍進一步擴大。”據介紹，經濟適用房此前的戶籍要求標準由“家庭成員具有2009年以前開發區城市常住戶口三年以上”，調整為只需要滿足三年的戶籍要求，不做時段劃線。

　　開發區的廉租房補貼同樣有租賃補貼和實物配租兩種方式。住房保障標準調整后，不再區分經濟適用房保障和廉租房保障，兩者申請的條件和標準一致。

　　年內2000套經適房主體完工

　　“今年，開發區研究探索公共租賃房保障模式，制定公共租賃住房保障政策，逐步解決企業職工和外來務工人員住房問題。”開發區住建局有關負責人告訴記者，今年開發區繼續執行“多軌并行”城市住房保障政策，年內2000套經濟適用房主體完工，進一步改善群眾居住條件。

　　據介紹，在安置小區建設方面，目前B-14小區、B-15小區、J-6小區、C-22小區等建設項目已經開工，A-21小區一期、A-23小區二期、C-7-8區等項目正在進行開工前的準備工作，將按計劃準時開工，爭取完成全年新開工面積90萬平方米以上的目標。舊村改造方面，2013年計劃新開工建筑面積30萬平方米，目前劉家臺子、楊家臺子、曲家臺子、舒家、棲里5個整村拆遷完畢。目前，已開工建筑面積33.5萬平方米。

　　在保障性住房建設中，開發區按照“經濟適用、結構合理、功能完善、環境優美”的要求，邀請知名設計單位高起點、高標準實施保障性住房建設項目的規劃設計，通過采取公開招標或設計方案選比等方式，擇優選擇，無論在戶型結構、建筑外觀還是環境配套等方面，都力求精益求精。