蓋棟樓房，架座路橋，僅僅由工程投資方和施工方還不行，建設監理方還必須配備到位，這就是工程建設上常說的“三方責任主體”。一座百年工程的交付，離不開監理人背后的努力。

　　日前，全省建設監理工作會議在煙臺召開，我市做建設監理工作交流發言。截至目前，我市共有監理企業41家，其中綜合甲級企業4家，從業人員4300多人，2012年完成營業收入5.6億元，各項經濟技術指標均居全省前列，煙臺監理范圍覆蓋10余個國家。

　　創新監管：建立監理誠信檔案

　　建設監理的職責，簡單來說，就是協助政府主管部門和工程投資單位做好工程的技術服務、日常監管，確保工程如期、保質完成。“近年來，我市監理工作緊緊圍繞標準化項目建設，不斷完善規章制度，創新監管方式，強化推進舉措，走出了一條監理行業科學發展的新路子。”市住建局局長鄒長清說。

　　在行業管理上，重點落實了工程備案、證書質押和網上公示3項制度，從源頭上杜絕了一人多崗、無證上崗、出借證照等行為發生。在企業管理上，構建了網絡管理平臺，并建立了監理工作誠信檔案，將人員結構、在監項目、收費狀況和教育培訓等內容全部納入監管范疇，實現了各類信息的網上發布、實時查詢和遠程監控。在項目管理上，建立了監理工作現場臺賬，將三控兩管、技術創新等26項內容統一納入，每月月底量化考核，以此作為評價工作業績、資質動態考核的重要依據。

　　動態考核： 9家企業被注消資質

　　提升監理工作水平，制度規范很重要。“煙臺先后制定了資質動態考核、市場差異管理、多方聯動監督等一系列管理制度，著力規范企業和從業人員行為。”市住建局副局長林濤介紹。

　　資質動態考核，凡發現監理機構建設不到位、監理工作質量較差的，一律不準資質延期、增項和升級;凡發現資質資格掛靠出借、提供虛假材料的，堅決提請降級、注銷資質或限制監理活動。近年來，先后有1家企業資質降級，9家企業注消資質，16家外地企業被清出煙臺市場。

　　市場差異管理，將41家企業、650個項目根據工程業績和市場信譽情況，劃分為三種監管類型，有針對性地調配監管力量。多方聯動監督，面向社會公布舉報電話，全市41家監理企業全部簽定自律公約和價格公約。成立建設監理監督委員會，今年以來協助主管部門調處行業投訴案件7起、開展執法檢查3次，并提出合理化意見和建議300多條，全部落實到市場管理中。聘請41名從業人員擔任企業監督員，全面監督企業生產經營行為，一旦發現有違承諾行為，堅決公開曝光。

　　培優育強：煙臺監理走出國門

　　2012年，我市建設監理行業完成營業收入5.6億元，各項經濟技術指標均居全省前列。“培優育強”工程，是我市建設監理工作著力推進的重點。自2008年以來，先后指導9家企業合并，培育綜合資質企業4家、甲級資質企業14家，分別占全省的30%和10%。

　　走出去拓展外埠市場，煙臺本地監理企業的監理范圍已覆蓋北京、海南等10多個省市以及埃塞俄比亞、巴基斯坦等10余個國家。2012年外出經營收入1.2億元，占總收入比重達到20%，比上年度提高5個百分點。目前，煙臺市監理行業資質類別涵蓋房屋建筑、市政路橋、機電安裝等9個門類，基本能夠滿足各類工作需要。

　　我市還積極創建標準化示范項目，制定出臺了監理機構標準化建設標準，探索建立了監理資料講評例會制度，每周以項目為單位進行講評，每月以公司為單位交流評比，每季度協會進行總評。在此基礎上，編制了監理工作流程圖，統一了工作用表，細化了崗位職責，實現了從業人員日常行為標準化和管理工作程序化